80 млн га земли в РК относится к неиспользуемым пастбищам

12 Октября 2016 1810 Политика, Экономика, Бизнес, Право

Алматы. 12 октября. Центр информации. На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК рассматривается в первом чтении проект Закона «О пастбищах», передает Казинформ.

«На сегодняшний день доля пастбищ составляет 70 процентов земельного ресурса сельского хозяйства, то есть, на одну голову скота приходится 20 гектаров земли. Это значит, что в будущем у нас есть все возможности стать передовым аграрным государством. Фактически, 43 процента, или 80 миллионов гектаров земли, относятся к неиспользуемым пастбищам. То есть, в среднем на одну голову скота приходятся не более двух-трех гектаров земли, а в некоторых регионах и того меньше. Согласно норме, должно быть не менее пяти гектаров. В результате, 27 миллионов гектаров земли подвергаются деградации, и данная площадь увеличивается ежегодно», - сказал депутат Жексенбай Дуйсебаев, представляя законопроект, разработанный группой мажилисменов.

По его словам, основными причинами сложившейся ситуации является, во-первых, то, что 100 миллионов гектаров пастбищ не вовлечены в оборот и не вносят вклад в развитие животноводства. Во-вторых, 70 процентов выпас сельхозживотных происходит на близлежащих к населенным пунктам землях. В-третьих, не полностью решен вопрос обводнения отдаленных пастбищ, не развиты объекты инфраструктуры. В-четвертых, владельцы большей части поголовья не имеют экономической возможности выпасать свой скот на отдаленных пастбищах. В-пятых, некоторые пастбища, находящиеся в ведении сельских округов, то есть принадлежащие акционерным обществам, ТОО, крестьянским, лесным и водным хозяйствам, не регулируются на законодательном уровне, что не дает возможности вовлечь их в хозяйственный оборот.

Как сообщил Ж.Дуйсебаев, законопроектом определены и закреплены отдельными статьями четыре главных направления. Они направлены на регулирование, организацию, планирование пастбищ и управление. Определены полномочия Правительства, уполномоченного органа, акиматов областей, районов и сельских округов, районных маслихатов, системы местного самоуправления. Предусмотрены разработка нормативов содержания скота с учетом климатических особенностей регионов и право утверждения этих нормативов уполномоченным органом. Районные и сельские исполнительные органы совместно с системой местного самоуправления должны проводить мониторинг по пастбищам и разрабатывать планы, которыми определяется площадь пастбищ, их продуктивность, количество постоянного поголовья скота и площадь неиспользуемых пастбищ. Определяется, какое на каких землях содержится поголовье скота, за счет этого образуется система регулирования пастбищ. Основной план утверждает районный маслихат. После этого план будет являться нормативно-правовым актом. Для реализации мероприятий плана предусматривается разработка соглашений об использовании пастбищ. В этой статье предусмотрено заключение четырехстороннего соглашения с акимом сельского округа, собственником или пользователем земельного участка, пользователями пастбищ и местным органом самоуправления. Кроме того, предусмотрены статьи, определяющие объекты пастбищной инфраструктуры и регулирующие рациональное использование отгонных пастбищ.

Фото: kazakh-zerno.kz

читайте также